聚焦全省文化和旅游工作會議

2022八方面發(fā)力 山西文旅重磅開篇

時間：2022-03-22 09:15:59 來源：山西青年報

3月18日，全省文化和旅游工作會議以電視電話會議形式在太原召開，各市設(shè)分會場。省文化和旅游廳黨組書記劉永生作會議講話，廳長王愛琴安排部署了2022年主要任務(wù)。

今年，全省文化和旅游工作將聚焦突出學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大這一主線，統(tǒng)籌謀劃推進各項工作，著重從深化文旅融合、創(chuàng)作藝術(shù)精品、做強群眾文化等八個方面發(fā)力，推動文化和旅游工作行穩(wěn)致遠、再開新篇。

深化文旅融合建設(shè)50個文旅康養(yǎng)示范區(qū)

疫情防控常態(tài)化給文旅業(yè)帶來了新挑戰(zhàn)，高質(zhì)量、低密度、生活化、旅居式成為新需求，沉浸、互動、體驗式消費成為新狀態(tài)，高品質(zhì)的服務(wù)保障與產(chǎn)品供給成為新趨勢，助力循環(huán)、擴大消費成為新格局。

今年，我省文旅工作將深化文旅融合，推動示范區(qū)創(chuàng)建。堅持強化以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合互促，實施文旅康養(yǎng)市場主體倍增工程，實施文旅項目賦能行動，實施“文旅+”“+文旅”跨界融合行動，創(chuàng)建文化特征突出、彰顯資源稟賦的國家級文旅融合示范區(qū)。

我省文旅業(yè)將以建設(shè)世界級旅游康養(yǎng)目的地、創(chuàng)建國家級文旅融合示范區(qū)和夜間文旅消費集聚區(qū)為牽引，帶動文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平、更富特色上融合發(fā)展。同時，出臺《推動文旅康養(yǎng)市場主體發(fā)展的實施方案》《關(guān)于支持文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，刺激文旅康養(yǎng)市場需求；落實國家出臺的《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施》，支持文旅企業(yè)挺得住、過難關(guān)、有奔頭。選取五臺山、平遙古城等龍頭景區(qū)，省文旅集團等龍頭企業(yè)作為“鏈主”企業(yè)，引進、設(shè)立各類文旅康要素服務(wù)主體，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

貫徹落實太忻經(jīng)濟區(qū)一體化推進、打造山西中部城市群發(fā)展北引擎總體部署，出臺《太忻經(jīng)濟區(qū)旅游康養(yǎng)重大行動方案》，依托區(qū)域文旅康養(yǎng)資源，實施品牌塑造、產(chǎn)品線路創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、重大活動促進、康養(yǎng)休閑帶動、服務(wù)功能提升“六大行動”，打造具有世界影響力的文化景觀生態(tài)走廊，把太忻經(jīng)濟區(qū)建成世界級旅游康養(yǎng)目的地。全力辦好2022中國·山西（晉城）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺；在全省布局建設(shè)50個文旅康養(yǎng)示范區(qū)，打響“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌。

深入謀劃推進一批文旅融合項目，抓好忻州云中河溫泉康養(yǎng)、王莽嶺基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、鹽湖區(qū)關(guān)公文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等18個省級重點項目開工建設(shè)、投產(chǎn)運營。積極釋放文旅消費潛力，打造劇場、博物館、美術(shù)館、非遺傳習(xí)場所等新興文旅消費場所，創(chuàng)建國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、旅游休閑街區(qū)、文旅消費集聚區(qū)。印發(fā)實施長城國家文化公園省級規(guī)劃，開展資源普查，建立重點項目庫，扎實推進山西段建設(shè)。

助力鄉(xiāng)村振興，推行《山西省鄉(xiāng)村旅游示范村等級劃分與評價標(biāo)準(zhǔn)》，大力開展“旅游后備箱”工程，推動傳統(tǒng)工藝、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意、田園觀光、民俗體驗等融合互促。打造研學(xué)游、紅色游、健身游、自駕游、低空游產(chǎn)品，探索構(gòu)建工業(yè)旅游融合發(fā)展新格局。

創(chuàng)作藝術(shù)精品實施文藝作品質(zhì)量提升工程

創(chuàng)作藝術(shù)精品，繁榮發(fā)展文藝事業(yè)。今年，我省文旅工作將圍繞宣傳貫徹黨的二十大主線，實施“文藝作品質(zhì)量提升工程”，辦好各項文藝活動，持續(xù)健全創(chuàng)作演出機制，出作品、出精品，推動全省文藝創(chuàng)作從“高原”向“高峰”邁進。

遴選一批重點創(chuàng)作劇目，創(chuàng)作提升話劇《立秋》《于成龍》《右玉》、晉劇《裕川茶莊》、蒲劇《忠義千秋》、臨縣道情《湫水河清清》、民族交響音詩《太行回聲》等一批優(yōu)秀作品，沖刺第十三屆中國藝術(shù)節(jié)文華大獎。

以 “藝術(shù)的盛會 人民的節(jié)日”為主旨，舉辦第三屆山西藝術(shù)節(jié)和首屆晉劇藝術(shù)節(jié)；組織第十七屆“杏花獎”評比展演，開展“免費送戲下鄉(xiāng)一萬場”活動，推動“免費送戲進景區(qū)”“網(wǎng)上劇場”等工作。

持續(xù)推進國有文藝院團改革，激發(fā)創(chuàng)作演出內(nèi)生動力、煥發(fā)基層院團生機活力；強化藝術(shù)人才梯隊建設(shè)、文藝理論研究，加強新時代文藝評論工作，修訂完善我省申報國家藝術(shù)基金項目管理辦法；組建省內(nèi)外劇院聯(lián)盟、演藝院線、演藝聯(lián)盟，推進演出場所連鎖經(jīng)營，創(chuàng)新演藝娛樂承載方式。

做強群眾文化實施群眾文化惠民工程

做強群眾文化，提升公共服務(wù)水平。2022年，我省將持續(xù)推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實施“五個一批”群眾文化惠民工程和服務(wù)效能提升工程，推進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化工作。

擦亮20項省級群眾文化服務(wù)活動品牌，培育鄉(xiāng)村群眾文藝隊伍（文藝小分隊），挖掘鄉(xiāng)土文化能人藝人，培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化帶頭人，開展好“鄉(xiāng)村村晚”“唱響黃河”全國民歌邀請賽、網(wǎng)絡(luò)攝影大賽、廣場舞大賽等20項鄉(xiāng)村文化活動，以角逐2022年全國“群星獎”為目標(biāo)，創(chuàng)作遴選打磨推出更多有力量、有筋骨、有溫度的群眾文藝作品。

統(tǒng)籌公共數(shù)字文化工程建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，做好全國智慧圖書館和公共文化云山西省項目建設(shè)工作，做好古籍保護工作。同時，實施“訂單式”服務(wù)，以百姓點單、基層報單、部門派單、社會接單、群眾評單、政府買單的“六單”模式，把公共文化服務(wù)送到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）群眾門口，促進社會文明素養(yǎng)提升。

抓好非遺保護多舉措推動非遺融入生活

抓好非遺保護，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。今年，我省將進一步完善保護傳承工作機制，多舉措推動非遺融入生活，創(chuàng)新提升非遺傳播力。

出臺 《關(guān)于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的實施方案》《促進民間藝術(shù)保護傳承若干政策》等，發(fā)布山西非遺藍皮書，與山西大學(xué)聯(lián)合開展非遺理論研究；完善“晉中非遺數(shù)字專題庫·晉中文化生態(tài)保護實驗區(qū)”建設(shè)數(shù)據(jù)庫，在太原古縣城建設(shè)國家級文化生態(tài)保護區(qū)非遺體驗展示中心；培育10個鄉(xiāng)村文化記憶工程示范點，建設(shè)省非遺數(shù)字博物館，新建改建一批傳承體驗場所。

推動平遙牛肉、推光漆器、老陳醋等特色品牌做大做強，強化杏花村、廣譽遠、雙合成等山西老字號的保護，支持舉辦特色品牌文化創(chuàng)意活動，深入挖掘傳統(tǒng)文化和獨特技藝，創(chuàng)作富含時尚元素、符合國潮消費需求的產(chǎn)品；引導(dǎo)將傳統(tǒng)經(jīng)營方式與大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，升級營銷模式，發(fā)展新業(yè)態(tài)，營造消費新場景。創(chuàng)建非遺特色景區(qū)和 “非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在社區(qū)”示范點；支持成立農(nóng)民合作社，推廣“非遺工坊”“一村一品”等模式。

以“樂享非遺 面向未來”為主題，舉辦首屆中國非遺面食大會，組織非遺面食保護傳承峰會、體驗活動周、晉味非遺美食考察等系列活動；辦好第三屆山西非遺博覽會、“二十四節(jié)氣話非遺”活動、非遺記錄工程影像展等，釋放非遺魅力。

打造優(yōu)質(zhì)景區(qū)實施A級景區(qū)倍增計劃

打造優(yōu)質(zhì)景區(qū)，引領(lǐng)旅游品質(zhì)提升。今年，我省將實施“9+13”龍頭景區(qū)梯次打造培育計劃，推動盤活景區(qū)旅游資源，強化綜合支持服務(wù)，努力建設(shè)國際知名文化旅游目的地。

今年，我省文旅業(yè)將著重在涵養(yǎng)文化生態(tài)、完善產(chǎn)品形態(tài)、豐富消費業(yè)態(tài)方面下功夫，打造云岡石窟、五臺山、平遙古城、洪洞大槐樹、皇城相府、解州關(guān)帝廟—常平關(guān)帝家廟、太行山大峽谷、壺口瀑布、晉祠—天龍山9家龍頭景區(qū)，培育云丘山、王莽嶺、雁門關(guān)—廣武、蘆芽山、磧口古鎮(zhèn)、恒山—懸空寺、娘子關(guān)—固關(guān)、八路軍太行紀(jì)念館—黃崖洞兵工廠舊址、喬家大院、王家大院、鸛雀樓—普救寺、陶寺遺址—丁村、偏關(guān)老牛灣13家重點景區(qū)，打造以世界文化遺產(chǎn)、優(yōu)秀歷史文化、壯美自然風(fēng)光為主題的旅游目的地體系。

進一步實施A級景區(qū)倍增計劃，做大A級景區(qū)評定儲備總盤。2022年，新增高等級景區(qū)不少于8個，到“十四五”末A級旅游景區(qū)和省級以上旅游度假區(qū)達到500家以上。

同時，推動演藝、非遺、文化產(chǎn)品、公共服務(wù)等進景區(qū)，打造沉浸式體驗項目，為景區(qū)注入業(yè)態(tài)活力。

完善旅游配套打響“旅游滿意在山西”品牌

完善旅游配套，做優(yōu)做強山西服務(wù)。今年，我省將圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，實施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動，開發(fā)“山西禮物”系列文創(chuàng)產(chǎn)品，打響“旅游滿意在山西”品牌。

在推動餐飲服務(wù)提檔升級方面，打造一批體現(xiàn)地域特色的高、中、低檔餐飲企業(yè)，合理布局一批房車露營、星空帳篷、營地基地、特色民宿等非標(biāo)住宿，做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游民宿，推動“三個人家”形成行業(yè)品牌。

此外，實施工藝美術(shù)振興計劃，建立工美產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫、振興目錄，打造10個產(chǎn)業(yè)集群，培育50家規(guī)模以上企業(yè)。舉辦工藝美術(shù)產(chǎn)品博覽交易會、文化創(chuàng)意設(shè)計大賽，建設(shè)富有文化創(chuàng)意的休閑街區(qū)、特色村鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)，培育網(wǎng)紅文創(chuàng)街區(qū)，推出“國禮”品牌。

在完善智慧服務(wù)功能方面，主要旅游景區(qū)的核心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推動文旅活動場所免費無線網(wǎng)絡(luò)、智能導(dǎo)游、電子講解等功能大幅提升。

強化宣傳營銷實施山西文旅品牌塑造行動

強化宣傳營銷，塑造山西地域品牌。今年，我省將實施山西文旅品牌塑造行動，舉辦山西特色節(jié)會活動，加大對外交流合作力度，講好山西故事，傳播中國聲音。

推動整合行政部門、文旅企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、宣傳機構(gòu)資源，搭建統(tǒng)一、共享、互用的文旅宣傳平臺，建立全省文旅“一盤棋”營銷機制；充分利用新媒體平臺，打造山西知名文旅IP；深入實施“好鄰居多走動”活動，積極融入京津冀“朋友圈”；深化與重點客源地交流，在長三角、珠三角、粵港澳地區(qū)打響山西文旅品牌。

以“感悟中華文化 促進旅游消費”為主題，在平遙古城舉辦2022年 “中國旅游日”主會場活動；以“邂逅關(guān)公故里共襄文旅融合”為主題，在運城舉辦山西省第八次旅游發(fā)展大會暨第33屆關(guān)公文化旅游節(jié)；舉辦第三屆大河文明旅游論壇等，以大型活動、特色節(jié)會營造發(fā)展氣場、聚合發(fā)展平臺、塑造山西品牌。

此外，融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國家戰(zhàn)略，加強與“一帶一路”沿線東盟各國的文化旅游交流，打響“華夏古文明 山西好風(fēng)光”品牌。

守好安全底線營建健康安全文旅發(fā)展環(huán)境

守好安全底線，提升綜合治理能力。今年，我省將強化文旅領(lǐng)域意識形態(tài)、安全生產(chǎn)、疫情防控等工作責(zé)任，開展文娛領(lǐng)域、文旅市場綜合治理，提升綜合監(jiān)管水平，營建健康有序、安全穩(wěn)定的文旅發(fā)展環(huán)境。

始終繃緊疫情防控這根弦，落實好各類設(shè)施、場所、活動等防控措施。緊盯重要時間節(jié)點，緊盯重點場所、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，深入實施全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患大排查大整治“百日攻堅”集中行動和安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決防范遏制重特大安全事故發(fā)生。

推進文娛領(lǐng)域、旅游市場綜合治理，制定印發(fā)《2022年全省文化和旅游市場秩序系列整治行動實施方案》，持續(xù)開展安全質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量“三提升”行動。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，強化文化和旅游市場監(jiān)管法治化、制度化、信息化建設(shè)。提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，加大文旅從業(yè)人員培訓(xùn)力度，打造職業(yè)素養(yǎng)好、技能水平優(yōu)、管理能力強的人才隊伍。（田璐）